Без вины виноватые

Жители многоквартирных домов в деревне Звягино стали заложниками поставщика коммунальных услуг из-за долгов, которые накопили несознательные соседи. ООО «ТеплоЭнергоРесурс», обслуживающее эти дома, с 1 июня прекратило регулярный вывоз жидких канализационных отходов и предупредило, что впредь будет направлять ассенизационную машину только по предоплате. По мнению руководства этой компании, теперь люди, которые исправно оплачивали коммунальные услуги, должны делать предоплату за вывоз жидких отходов, даже за тех жильцов, которые накопили долги и платить не собираются. Мы попросили Главное управление «Государственной жилищной инспекции по Челябинской области» разобраться в этом дурно пахнущем деле. Из решения следует, что ООО «ТеплоЭнергоРесурс» действует незаконно.

В нашу редакцию обратился Николай Степанович Некрашевич, житель дома № 2 на улице Молодежной деревни Звягино. В своем письме он описывает тяжелую ситуацию, в которую его и соседей поставила коммунальная организация:

«Обращаюсь в газету «Южноуралец» с проблемой, которая может перейти из бытовой в экологическую. 20 мая 2022 года ООО «ТеплоЭнергоРесурс» с. Варламово, директором которого является Канивец А. В., письменно уведомило собственников домов № 2 и № 2а по ул. Молодежной д. Звягино о прекращении услуги «Водоотведение» с 01.06 2022 г. в связи с задолженностью за указанную услугу. Задолженность образовалась по вине некоторых недобросовестных собственников квартир данных домов, которые, насколько мне известно, не платят не только за услуги ЖКХ, но также и за электроэнергию. Для взыскания долгов есть государственные органы, обладающие разными рычагами воздействия на нарушителей законов. Почему по вине должников должны страдать люди, которые ежемесячно оплачивают данные услуги, выполняя свои обязательства перед ООО «ТеплоЭнергоРесурс»? В уведомлении нам предлагают самостоятельно собирать деньги с собственников квартир и предварительно оплачивать услугу «Водоотведение». Вопрос: если организация на законных основаниях не в состоянии взыскать с должников оплату за услуги ЖКХ, то как мы, не имеющие никакого права, законопослушные собственники, сможем воздействовать на этих должников? По-моему, со стороны ООО «ТеплоЭнергоРесурс» это является нарушением наших прав на получение коммунальных услуг надлежащего качества как потребителей, которые полностью выполняют свои обязательства. 

В начале своего обращения я написал, что бытовая проблема может превратиться в экологическую по той причине, что нечистоты уже вытекают из двух канализационных колодцев, которых всего четыре. Ниже двухэтажек находится выгребная яма, которая, если заполнится, то забьет проходы для расположенных выше колодцев и, вполне возможно, вся эта масса, прорвав пластиковые трубы, устремится в подвалы домов. Данное обращение я пишу не только по своему желанию, но и по просьбе жителей наших домов, которые стали заложниками этой проблемы и крайними в этих обстоятельствах. Мы не знаем, что делать и у кого просить помощи!»

Эмоциональное письмо Николая Степановича вызывает сочувствие и чисто с человеческой точки зрения кажется, что он абсолютно прав. Однако ООО «ТеплоЭнергоРесурс» убеждено, что вправе поступать таким образом. Вот как оправдывает свои действия эта компания перед «Государственной жилинспекцией»:

«Собственниками многоквартирных домов № 2 и № 2а по ул. Молодежная в д. Звягино Чебаркульского района, на основании решения общего собрания собственников выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом с 2017 года.
В соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), при непосредственном управлении многоквартирным домом, собственниками помещений в таком доме договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Поставщиком коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению, в отношении указанных многоквартирных домов является ООО «ТеплоЭнергоРесурс».

Согласно части 1, статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На 01.06.2022 года задолженность собственников помещений в многоквартирных домах № 2 и № 2а на улице Молодежной перед ООО «ТеплоЭнергоРесурс» составила: в многоквартирном доме № 2 — 632931,18 руб., в том числе по услуге «водоотведение» (вывоз жидких бытовых отходов) долг — 161810 руб. Задолженность собственников помещений в многоквартирном доме № 2а составила — 588856,17 руб., в том числе по услуге «водоотведение» (вывоз жидких бытовых отходов) долг составил 105825,6 руб.

В отношении должников по оплате коммунальных услуг, проживающих в указанных многоквартирных домах, проводится судебно-исковая работа в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, ООО «ТеплоЭнергоРесурс» принято решение с 01.06.2022 года оказывать услугу по вывозу жидких отходов, по заявке жильцов, с предварительной оплатой по возмездному договору оказания услуг, о чем письмом от 19.05.2022 года, исх. № 77, проинформирован глава Варламовского сельского поселения и собственники помещений в указанных многоквартирных домах.

Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг допускается на основании статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, предусмотрено или нет такое право договором. Более того, ограничение права любой из сторон договора оказания услуг на отказ от такого договора может быть признано недействительным (Постановление Президиума Верховного Суда от 07.09.2010 г. № 2715/10 по делу № А 64-7196/08-23).

Вывоз жидких бытовых отходов оформляется договором возмездного оказания услуг. На основании части 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон о водоснабжении) абоненты, объекты капитального строительства, которых подключены (технологически присоединены) к центральной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к центральной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов.

К порядку заключения такого договора применяются правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 Письма Федеральной антимонопольной службы России от 02.09.2014 г. № АЦ/35194/14)».

Переводя казенный язык на человеческий, поясняем. ООО «ТеплоЭнергоРесурс» расторгло договор возмездного оказания услуг, ссылаясь на статью 782 Гражданского кодекса, которая дает право на немотивированный отказ от исполнения своих обязательств по такому договору. Но специалисты Главного управления «Государственной жилищной инспекции по Челябинской области» эту точку зрения не разделяют и на запрос нашей газеты прислали такой ответ:

«Главным управлением в адрес Главы Чебаркульского муниципального района направлено письмо о необходимости принятия мер в порядке части 1 статьи 17 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой орган муниципального района наделен полномочиями для решения вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

Главным управлением в чебаркульскую прокуратуру направлено письмо для принятия мер прокурорского реагирования в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «ТеплоЭнергоРесурс» о расторжении в одностороннем порядке договора ресурсоснабжения по отведению сточных вод, холодному водоснабжению, отоплению для многоквартирных домов по ул. Молодежной, д. № 2 и д. № 2а в деревне Звягино Чебаркульского района.  

Порядок заключения такого договора возмездного оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов применяется на основании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается». 

То есть жители двух многоквартирных домов деревни Звягино уже полтора месяца страдают ни за что, и никто из властьимущих в этой ситуации им не помог...

В тех случаях, когда у дома нет управляющей компании и он находится под непосредственным управлением, заключая такие вот договора оказания услуг с различными ООО, жители обладают минимальными правами и плохо защищены. Практика показывает, что эффективное непосредственное управление домом невозможно без грамотных и активных управленцев среди жильцов, которые хорошо разбираются в законах. 

Мы сейчас не говорим, что руководство ООО «ТеплоЭнергоРесурс» должно закрыть глаза на долги злостных неплательщиков. Их мотивы понятны, но с методами согласиться нельзя. Если в отношении должников проводится судебно-исковая работа в установленном законом порядке, то и пусть она проводится дальше. Но не надо кошмарить добропорядочных граждан, лишая их необходимых удобств.

Сейчас, попав в безвыходную ситуацию, опасаясь за исправность канализационной системы и за здоровье детей (в доме проживает более двух десятков несовершеннолетних), жители дома № 2 на улице Молодежной собрали деньги и сами наняли ассенизационную машину, которая откачала 28 кубов нечистот. Это временное решение проблемы. Поэтому мы будем следить за развитием ситуации дальше и надеемся, что финал этой истории будет благополучным.
Александр Бовыкин