Губернатор Челябинской области – депутатам Законодательного Собрания

Прошлый год был особенным. Он ознаменовался историческими событиями для всей страны, для региона, для каждого жителя области. Южноуральцы действуют сплоченно, продолжая славные трудовые и ратные традиции наших предков.

Сегодня на обеспечение обороноспособности нашей страны слаженно работают многие предприятия Челябинской области. Южноуральцы сражаются на передовой, мужественно и героически выполняют свой долг.

Важнейшей задачей на сегодня остается оказание всесторонней помощи нашим военнослужащим, мобилизованным, добровольцам – всем тем, кто находится на линии фронта.

Осенью прошлого года  для качественного проведения боевого слаживания за 12 дней был построен полевой лагерь, были обеспечены всем необходимым наши мобилизованные.

Регион помог с ремонтом помещений и оборудования в частях Чебаркуля и Карабаша. С начала СВО формируются грузы с экипировкой, отправляется снаряжение, оборудование и автотранспорт, регулярно передаются бойцам письма с малой родины.

Особое внимание уделяется созданию системы социально-медицинской реабилитации для участников СВО.  Идет масштабный ремонт в Челябинском военном госпитале, обновляется медицинское оборудование. Алексей Текслер поставил задачу завершить все работы в этом году, чтобы оказание медицинской помощи в госпитале соответствовало современным стандартам. Также решено в дополнение к уже действующему госпиталю ветеранов войн расширить инфраструктуру по медицинской реабилитации участников СВО.

1 июня по поручению Президента РФ начнет работу региональное отделение государственного Фонда «Защитники Отечества». Областное учреждение «Единый центр поддержки и реабилитации участников СВО» продолжит деятельность в тесной связке с Фондом и Комитетом семей воинов Отечества. Фонд и Единый центр будут координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, решать вопросы реабилитации и протезирования, помогать в получении образования, повышении квалификации и трудоустройстве. Важным направлением деятельности будет вовлечение ветеранов в работу по патриотическому воспитанию молодежи.

Одним из первых регион принял закон о поддержке воинов и их семей. Установлены региональные выплаты и меры социальной поддержки. Губернатор отметил колоссальное включение в работу по поддержке наших бойцов и их близких волонтерских движений, политических партий, администраций муниципалитетов, организаций и предприятий, депутатов всех уровней, неравнодушных южноуральцев.

Оборонные предприятия Челябинской области справляются со своими крайне напряженными планами, увеличивают объем производства, в срок выполняют гособоронзаказ. Это отмечает руководство страны и Министерства обороны РФ.

Продолжается активная работа в Ясиноватой и Волновахе.

Сейчас в подшефных территориях ремонтируют объекты социальной инфраструктуры, дороги, жилье, обеспечивают работу школ, детских садов и медучреждений. В Волновахе завершается восстановление храма, сознательно разрушенного неонацистами. Южноуральские строители, дорожники, врачи и волонтеры отважно трудятся, несмотря на обстрелы.

Регион регулярно отправляет соотечественникам на братской земле гуманитарные грузы, различную технику и оборудование, а также вещи для адресной поддержки семей и детей. Благодаря Челябинской области тысяча детей из ДНР и ЛНР смогли отдохнуть и продолжить учебу в детских лагерях не только на территории Южного Урала, но и в Краснодарском крае и Крыму.

Поддержка материнства и детства

В 2022 году семьи, в которых родился второй ребенок, начали получать ежемесячную областную выплату.

Увеличен размер регионального материнского капитала - до 123 тысяч рублей, расширен перечень направлений его расходования. Социальная поддержка предоставляется семьям при рождении третьего ребенка.

С 1 января 2023 года в регионе, как и по всей стране, начали выплачивать единое пособие на детей с существенно упрощенным порядком получения, который не требует предоставления никаких документов, кроме заявления.

Регион вошел в число пилотных по созданию семейных МФЦ.

Продолжается проект по сопровождаемому проживанию, а также развивается система долговременного ухода, которая в пилотном режиме в 2022 году стартовала в 8 муниципалитетах.

Губернатор  поставил задачу расширить практику проекта на все муниципалитеты региона, учитывая ее значимость для поддержки семей участников СВО.

Поддержка социально незащищенных граждан и детей с ограниченными возможностями здоровья

С 2023 года в 3,5 раза (до 100 тыс. руб.) увеличили размер компенсации расходов родителей на реабилитацию и оздоровление «особенных» детей. Ввели механизм сертификатов.

В целях обеспечения жильем большего количества детей-сирот:

-с 2023 году заработал механизм сертификатов;

-в 2022 году почти в 1,5 раза увеличили объем финансирования на приобретения жилья;

-для тех, кому еще жилье не предоставлено, с 2022 года компенсируются расходы на его аренду.

С 2022 года в регионе в рамках пилота внедряется Региональный социальный стандарт – комплекс инструментов и решений для улучшения качества услуг в социальной сфере и повышения их доступности путем цифровизации, «бесшовных» процессов и более широкого привлечения негосударственных поставщиков к оказанию социальных услуг. К примеру, сроки оказания соцуслуг семьям с детьми в случае потери кормильца сокращены с 45 до 15 дней.

Социальная политика реализуется в регионе совместно с НКО и гражданским обществом.

В 2022 году в рамках конкурсов на получение грантов губернатора Челябинской области более 330 социально значимых инициатив получили поддержку.

В 2023 году в 2,5 раза увеличили объемы финансовой поддержки муниципальных проектов.

В 2023 году впервые проводятся:

- грантовый конкурс для школьников старше 14 лет;

- специальный конкурс грантов для проектов, связанных с поддержкой родных и близких участников СВО и помощью соотечественникам, которые возвращаются с фронта.

Челябинская область традиционно вошла в пятерку передовых регионов по уровню и качеству развития некоммерческого сектора, а СОНКО региона находятся в лидерах по количеству грантов Президента.

Вместе с развитием социальной сферы залогом благополучия является экономика.

По итогам 2022 года удалось сохранить стабильность работы всех отраслей.

С августа 2022 года начался рост промышленного производства. Индекс промпроизводства за первый квартал 2023 года составил 107,3%. В секторе обрабатывающих производств он вырос на 9,5% -  один из лучших результатов в стране.

Вернуться к росту промпроизводства удалось в том числе благодаря комплексу федеральных и региональных мер поддержки:

Через работу комиссии Госсовета «Экономика и финансы» многие инициативы получили поддержку на федеральном уровне.

На областном уровне в 7 раз увеличена господдержка промышленного комплекса, в первую очередь в части импортозамещения. Запущена поддержка НИОКРов. Финансируются гранты в рамках Уральского НОЦ.

Предприятия региона привлекли через различные меры поддержки почти 26 млрд руб.

Уровень поддержки промышленности в регионе сохранен на 2023 год.

Приняты решения:

- о выделении дополнительных средств на поддержку создания новых производств.

- о докапитализации регионального Фонда развития промышленности на 200 млн руб. Это позволит привлечь дополнительно инвестиции растущим предприятиям в объеме до 2 млрд руб. на проекты, связанные с обеспечением технологического суверенитета.

- продолжить развитие инфраструктуры индустриальных парков и промышленных кластеров. С 6 до 10 лет увеличивается период льготы по налогу на имущество для новых резидентов, на два года продлится действие льготных ставок по налогу на прибыль для ряда категорий налогоплательщиков.

- обеспечивать возмещение части затрат на приобретение нового оборудования промпредприятиями, в том числе на модернизацию и перевооружение.

Акцент на дальнейшее развитие промышленности, активную работу по привлечению средств с федерального уровня.

Приоритет для инвесторов, стремящихся развивать бизнес, создавать высокотехнологичные производства в Челябинской области.

Поручение экономическому блоку правительства региона - более активно взаимодействовать с инвесторами и создать Особую экономическую зону с соответствующим преференциальным режимом работы.

Агропромышленный комплекс показал отличные результаты по итогам 2023 года.

Объем продукции сельского хозяйства достиг почти 150  млрд руб. с ростом на 16,8%. Собран рекордный за последние пять лет урожай зерна. Установлен абсолютный рекорд по сбору масличных культур.

Господдержка аграриев в 2022 году составила 2,7 млрд руб.

Сохранена пониженная ставка Единого сельскохозяйственного налога до 2024 года. Для аграриев, которые обеспечивают сохранение или увеличение занятости, установлена нулевая ставка.

Благодаря льготным программам и субсидированию, в 2022 году сельхозпроизводителями было приобретено более 950 единиц техники.

Задача этого года – собрать не менее 2 млн тонн зерновых культур. Этому будут способствовать налоговое стимулирование, субсидирование, фиксация цен на минеральные удобрения, цифровизация отрасли и синергия с машиностроительным комплексом региона.

В регионе достигнуты беспрецедентные объемы поддержки программы Комплексного развития сельских территорий - почти 600 млн руб. в текущем году. Это новые дороги, социальные объекты, объекты культуры и спорта.

Поручение минсельхозу региона, всем органам власти и муниципалитетам - обеспечить рост поддержки программы в 2024 году.

Объемы жилищного строительства в 2022 выросли на 8,3%.

Из аварийного жилья расселено более 2 тыс. человек. Почти на два года раньше срока будет завершена программа по переселению из жилищного фонда, признанного аварийным на 1 января 2017 года. Подготовлена новая программа.

Акцент главам крупных муниципалитетов – для решения проблемы ветхоаварийного жилья в условиях дефицита федерального финансирования активно использовать механизм комплексного развития территорий.

Поддержка малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного:

В 2022 году почти на 80% увеличены расходы на нацпроект «Малое и среднее предпринимательство». Снижены до минимальных ставки по упрощенной системе налогообложения для предприятий, работающих в сферах обрабатывающих производств, научных исследований и разработок.

Большое внимание сектору информационных и коммуникационных технологий:

- расширен введенный в 2021 году набор налоговых преференций IT-компаниям;

- для операторов связи снижена в 2 раза ежемесячная арендная плата за пользование недвижимым имуществом, находящимся в госсобственности. Снижены ставки аренды земель;

- в дополнение к федеральной программе реализуется механизм льготной ипотеки для IT-специалистов.

Активно развивается сектор самозанятых: запущена специальная программа «Фабрика самозанятых «Мое дело», предоставляются льготные микрозаймы. Число самозанятых в регионе за год увеличилось почти в два раза.

Благодаря уникальной практике налог, который передается в муниципалитеты, стал для них важным доходным источником. В прошлом году объем этих средств составил 350 млн руб. Данная практика реализуется только в Челябинской области.

Работа в экономике дает системный эффект.

ВРП области в 2022 году составил более 2,1 трлн руб. Регион является одним из лидеров роста объемов ВРП в стране: за три года - в 1,4 раза.

Продолжается инвестиционная активность. По итогам 2022 года объем инвестиций в основной капитал составил 373 млрд руб. с приростом почти в 50 млрд руб. к 2021 году.

Несмотря на санкции, внешнеторговый оборот превысил уровень стабильного 2019 года.

Взаимный товарооборот региона с Китаем вырос на 70%. Развивается торговля с Индией, Вьетнамом и другими странами Восточной и Центральной Азии, Африки.

На рекордно низкие показатели вышла и держится безработица. Ее зарегистрированный уровень составляет менее 0,7%.

Самое важное – растут значимые показатели для жителей региона:

Среднемесячная заработная плата выросла за прошлый год на 14,4% и составила 50100 руб., реальная заработная плата выросла на 2,7%, реальные располагаемые доходы - на 0,7%. Темпы роста этих показателей обогнали среднероссийские.

Задача - добиться более существенного роста реальной заработной платы в текущем году.

Правительство региона продолжит обеспечивать рост зарплат в бюджетной сфере.

Со следующего года по поручению Президента РФ будет существенно проиндексирован МРОТ. Важно обеспечить также и рост по всей «зарплатной сетке». Поручение социальному блоку правительства региона вместе с Минфином - дать соответствующие предложения по этому вопросу.

Текущая ситуация в экономике – это не только вызовы, но и новые возможности.

От руководителей исполнительных органов и глав муниципальных образований требуется постоянное внимание к потребностям предпринимателей и инвесторов.

Особое направление работы – привлечение и закрепление профессиональных кадров во всех секторах экономики, особенно в ОПК. Создание привлекательных условий для специалистов и рабочих на селе.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения прошлый год стал годом преодоления пандемии.

Жизненно важные объекты появляются по всей области, в том числе в самых отдаленных ее уголках. Идет работа по открытию 100 новых ФАПов до конца 2024 года. 71 новый ФАП уже построен за 2019-2022 годы в 27 муниципалитетах.

Продолжается обновление парка автомобильной техники и оборудования для оказания качественной медицинской помощи. 175 автомобилей и 1325 единиц оборудования поставлено за прошлый год в медучреждения.

Развитие образования и науки

В 2022 году построили и открыли 12 детских садов (всего с 2019 года – 50). В 2023 году будет завершено строительство еще 10.

Практически 80% детей учатся в первую смену. Для этого в регионе в 2022 году построили 6 новых школ, еще 7 будут построены и реконструированы в этом году, а 17 - капитально отремонтированы.

В 2023 году начались ремонтные работы в 9 муниципальных детских лагерях. В 2024 году финансирование этой программы будет увеличено.

В целях развития дополнительного образования в регионе открыли 7 «ИТ-кубов», 11 «Кванториумов» и 44 центра «Точка роста». Губернатор поставил задачу удвоить количество таких объектов в ближайшие годы.

Усилено развитие профориентационной работы

В 2022 году в области заработали 12 профильных мастерских и 4 образовательно-производственных центра по ведущим отраслям промышленности региона на базе учреждений СПО. Еще 4 откроются в этом году. В целях подготовки кадров для предприятий ОПК в этом году будет увеличено количество мест (на 500) по востребованным специальностям в системе СПО.

По инициативе губернатора разработан законопроект о предоставлении специального инвестиционного налогового вычета на расходы предприятий, связанные с поддержкой организаций СПО, который будет сегодня рассмотрен на заседании Заксобрания Челябинской области.

В 2022 году стартовала программа поддержки производственного наставничества.

Губернатор поручил управлению по труду и занятости региона уже в этом году в три раза увеличить количество наставников, в первую очередь на предприятиях, которые выполняют гособоронзаказ.

Развитие прикладной науки и  IT-сферы

Увеличили в полтора раза размер субсидии на покупку жилья (до 1,5 млн рублей) для молодых ученых.

Начали строительство межуниверситетского кампуса мирового уровня в Челябинске. Первые объекты будут завершены весной 2024 года. Губернатор пригасил представителей бизнеса участвовать в реализации проекта по созданию кампуса (создание своих лабораторий, наполнение образовательных программ).

Молодежная политика и волонтерство

В 2022 году Челябинская область впервые в стране провела фестиваль «Российская студенческая весна» для учащихся профессиональных образовательных организаций. Его посетило более 2 тыс. человек из более чем 70 регионов.

В 2023 году будет завершена модернизация нового центра патриотического воспитания  «Авангард» в Чебаркуле.

Всего в области свыше 150 тыс. волонтеров. Три тысячи из них приняли участие во втором Большом фестивале волонтеров Южного Урала, который стал ежегодным. В новое молодежное «Движение первых» включились более 42 тыс. школьников.

Культура

Губернатор поручил региональному минкульту разработать программу строительства модульных домов культуры, предусмотрев масштабный охват сельских территорий.

Экология

Продолжается работа с предприятиями в рамках подписанных экологических соглашений. Снижение выбросов только в Челябинске с базового 2017 года составило более 40%. Внедрена система онлайн-мониторинга.

Губернатор отметил, что все взятые на себя обязательства бизнес должен исполнить.

В 2022 году в регионе ликвидированы 534 малые свалки. Работа будет продолжена.

Строятся и проектируются дополнительные мусоросортировочные комплексы. Создается инфраструктура для раздельного сбора отходов: специальные цветные контейнеры и мусоровозы.

Алексей Текслер отметил, что Челябинская область вошла  в десятку лучших регионов по качеству работы с отходами,  получив «Зеленую премию».

Губернатор  предложил от регионального отделения партии «Единая Россия» создать проект «Генеральная уборка» для борьбы с незаконными свалками, а также поручил минэкологии представить предложения по регулированию оборота строительного мусора и веток от обрезки деревьев на контейнерных площадках.

Туризм

Губернатор подчеркнул, что необходимо наращивать количество современных мест размещения в регионе. Он поставил задачу войти в федеральный проект по модульным объектам и резко увеличить их количество для круглогодичного отдыха в популярных местах.

В 2022 году на особо охраняемых природных территориях создано 8 экологических троп протяженностью 21 км.

В планах – совместно с волонтерами промаркировать и оцифровать маршруты протяженностью более 200 км в Уральских горах.

Губернатор отметил, что Челябинская область в 2022 году поднялась в национальном туристическом рейтинге и заняла 13-е место.

Важнейшим условием для развития экономики является опережающие развитие инфраструктуры (коммунальные сети, дороги, система общественного транспорта и другие направления нацпроектов).

В прошлом году завершены работы на 4-х объектах водоснабжения в Челябинске, Копейске, Чебаркульском и Красноармейском районах.

В рамках поручения Президента РФ в регионе разработана программа модернизации (строительство и ремонт) систем ЖКХ: за два года запланированы работы на 162 объектах в 31 муниципалитете.

Продолжится социальная догазификация.

Уже построено 570  километров газораспределительных сетей.

Подписана с «Газпромом» программа развития газификации региона, которой предусмотрена модернизация и строительство новых ГРС.

Продолжится соцподдержка нуждающихся на покупку внутридомового газового оборудования. Ее размер увеличен и составляет 100 тыс. руб.  Включили в круг ее получателей с увеличением суммы до двухсот тысяч рублей членов семей мобилизованных и контрактников – добровольцев.

Продолжится развитие дорожно-транспортной инфраструктуры.

В прошлом году завершено расширение до четырех полос трассы М5 «Урал» на всей протяженности от Челябинска до Екатеринбурга. 

Сейчас на трассе М5 идет работа на участках в направлении на Уфу.

На очереди - расширение участка Миасс-Чебаркуль до четырех полос и реконструкция с расширением трассы в районе Аши и Сима.

Прорабатывается вопрос расширения трассы А-310 в направлении на Казахстан. Идет работа по расширению пункта пропуска через госграницу «Бугристое». 

Реализуется областная программа (2023 - 2027 гг.) реконструкции региональных дорог.

Муниципалитеты, кроме плановых субсидий, получат дополнительную поддержку (до 2019 г. такой помощи не было).

Начали с выделения 500 млн руб., сегодня объем субсидии достиг почти 3 млрд руб.

Сверх этого в текущем году Копейск, Миасс, Златоуст, Чебаркуль, Коркино, Сосновский, Нагайбакский, Каслинский, Аргаяшский, Октябрьский районы и другие получат дополнительные субсидии, средства направляются для повышения пешеходной и транспортной доступности территорий.

Миндору региона поручено до 1 июля этого года завершить разработку и утверждение пятилетнего плана по всем муниципальным дорогам (по аналогии с региональной программой).

Объемы дорожных работ за три года по сравнению с предыдущими увеличены в два с половиной — три раза.

Продолжится обновление общественного транспорта.

В прошлом году закуплено и модернизировано 154 ед. автобусов и электротранспорта. Продолжается эта системная работа в Челябинске, Магнитогорске, Копейске, Миассе, Златоусте и в целом ряде других муниципалитетов области.  

Благодаря решению Президента РФ региону выделены из федерального бюджета средства на обновление автобусного парка в небольших по численности муниципалитетах.

Одобренный региону объем средств в размере 1,2 млрд руб. позволит обеспечить поставку автобусов разного класса в 21 муниципалитет, где оставались проблемы. В этом году и в первом квартале следующего года будет обновлен общественный транспорт не только в крупных городах, но и по всему региону.

В части скоростного межмуниципального и межрегионального сообщения плюсом к «Ласточке» Челябинск – Магнитогорск запущен экспресс-поезд «Орлан» Челябинск – Екатеринбург.

Несмотря на все вызовы, сложности и проблемы, регион смог продолжить реализацию масштабных планов обновления инфраструктуры и крупнейших проектов развития: это и метротрам, где скоро начнется основная фаза строительства, и межуниверситетсткий кампус, где уже идут строительные работы, и крупные проекты строительства рекреационной и спортивной инфраструктуры: парк «Притяжение» в Магнитогорске, «РМК-Арена» в Челябинске - эти объекты создаются силами социально ответственных инвесторов..

По решению губернатора со следующего года будет увеличено финансирование программы инициативного бюджетирования на 50%  – с 1,5  млрд  руб. до 2 млрд 250 млн руб.