Четверг, 24 Декабрь 2015 18:45

В Чебаркуле депутаты утвердили «напряженный» бюджет

Опубликовала 
Оцените материал
(2 голосов)

Споры оказались нешуточными: одни народные избранники посчитали бюджет «тяжелым», другие предложили еще больше «утяжелить» его.

К трибуне на высоких каблуках цокает начальник финансового управления Ольга Таймасова. Начфин напоминает депутатам о важности принимаемого документа. Рассказывает о том, что проект бюджета прошел все процедуры согласования и был рекомендован для утверждения на Собрании депутатов.

По словам Ольги Таймасовой, проект формировался напряженно, в очень сжатые сроки и, после того как был представлен Собранию депутатов, в него еще вносились некоторые поправки, связанные с рекомендациями от Минфина и Управления федерального казначейства.

«Общий объем доходов местного бюджета на 2016 год составит 821 888 783 руб, общий объем расходов — 819 388 783 руб. Профицит — а это 2,5 млн руб — ровно та сумма, которая идет на погашение раннее взятого коммерческого кредита», — рапортует начфин и становится тягостно: рассчитывать на профицит как на дополнительные денежные средства «в черный день» Чебаркулю не приходится. Профицит — не наш…

За четыре минуты Ольга Таймасова «отстрелялась». Так она думала.

Депутаты спрашивают — начфин отвечает

Вопрос: — Изменится ли в 2016 г. финансирование Совета ветеранов?

Ответ: — Нет.

Вопрос: — Придется ли нам возвращать в область неиспользованные на 1 января 2016 г. областные целевые средства?

Ответ: — Сегодня целевых областных бюджетных средств у нас 24 млн руб. Неиспользованные остатки денежных средств придется вернуть до конца января в областной бюджет, после чего администрация проведет работу по их возврату в местный бюджет на те же цели в 2016 г. Но это касается только программы переселения из ветхо-аварийного жилья (порядка 9 млн руб), а также субсидий на приобретение жилья для трех молодых семей (более 1 млн руб), которые, возможно, не смогут освоить деньги до конца 2015 г. Если не будут освоены остальные средства — по линии управления соцзащиты населения — то обратно мы их не получим.

Депутат Сергей Городилов: — Простите нас, быть может, мы не такие опытные, но есть вопросы, есть разногласия. Не хотелось бы, чтобы недоработки по планированию бюджета города из 2015 года перешли в 2016 год. Поэтому, считаю, бюджет надо принимать вдумчиво, учитывая все нюансы. К примеру, есть у нас налоговые недоимки в размере 30-40 млн руб, есть недобор в бюджет по оплате за аренду помещений и земли — около 30 млн руб. Несовершенна система управления имуществом. Почему Водоканал собирает с населения деньги за оплату услуг, а город ничего с этого не имеет — мы не нашли ни одного договора между владельцем этого предприятия и администрацией. В сентябре 2015 г. город отдал по иску с Коммунальщиком 1 млн 600 тыс руб. Вообще, на сегодня наш долг составляет 3,5 млн руб. Уйдет Коммунальщик, условно говоря, и будет еще два года жить за счет судов с нами. Говорим — нет денег. А они у нас под ногами валяются… Ведь посмотрите: есть у нас аварийный кусок теплотрассы, куда входит 14 жилых домов и школа. Будет мороз 30 градусов — и рванет. Надо менять. Проект есть — нужно 2,5 млн руб. Мы запустили и улицы города: есть предписание на замену дорожных знаков и т. д. — еще 2,5 млн руб. Как депутаты должны без денег решать проблемы избирателей? Вот все это предлагаю запланировать в бюджете на 2016 год и повысить доходную часть до 15-20 млн руб. А перед УМС и правовым управлением поставить задачу — заработать эти деньги путем возврата долгов, а также заключения договоров с теми, кто пользуется городом в своих целях.

Начфин Ольга Таймасова: — Бюджет уже сформирован, надо было свои предложения выносить раньше — на обсуждение в бюджетную комиссию. Мы итак поздно принимаем бюджет. И если вы будете голосовать, то голосование будет необоснованным, т. к. вас сегодня 19 человек из 23!

Депутат Александр Кузнецов: — Считаю, надо бюджет принять, но с дополнением Городилова. И не надо лукавить на телекамеру: мы говорили на бюджетной комиссии, что будем голосовать за эти поправки!

Депутат Сергей Городилов: — Есть Госдума, которая принимает бюджет страны в первом, втором, третьем чтениях! И мы готовы собраться на обсуждение городского бюджета еще раз — даже если это будет 28 или 31 декабря! Не забывайтесогласно Уставу города финансовое управление подчиняется не только главе города, но и Собранию депутатов!

Начфин Ольга Таймасова: — Вы плохо знакомы с законодательством!

Депутат Кирилл Гриценко: — Мы действительно находимся в ограниченных рамках, поэтому у нас появляются вопросы, которые хотелось бы решить. Все говорят — решать будем за счет дополнительных доходов. Согласен с Вами, Ольга Геннадьевна, что их трудно прописать. Тогда, может быть, стоит дополнительно разработать финансовый план… Сегодня Собрание депутатов имеет слабый контроль за внебюджетными средствами: получается, что существует бюджет основных расходов и теневой спектр внебюджетных расходов… И еще вопрос: как определяется, на какой округ деньги нужнее?

Начфин Ольга Таймасова: — Мы ведем реестр обращений.

Депутат Кирилл Гриценко: — А почему нам, депутатам, его не предоставляли до сих пор, если он велся?

В ЗАЛЕ МОЛЧАНИЕ.

Депутат Александр Штыка: — Что творится в государстве?! Дай бог, чтобы мы справились с тем бюджетом, который нам сегодня представили. Возможно, будет очень сложно. Считаю, бюджет надо принимать! Но и замечания сегодня прозвучали справедливые. У главы города есть резервный фонд, поэтому аварий на теплотрассе не будет. Бояться нечего.

Начальник управления образования Светлана Виноградова: — Можно мне слово? Правильно сказала Ольга Геннадьевна: обычно эта процедура проходила в начале декабря, и у нас было время для того, чтобы провести все разрешительные процедуры для того, чтобы поставить ассигнования в план-график. С. А. Городилов сказал сегодня нам, что природа грозит температурой до 30 градусов мороза. Если бюджет своевременно не будет принят, мы не сможем в декабре заключить договоры по детским садам и школам на обслуживание сетей, и если не дай бог что-то прорвет, как, кстати, было в прошлом году (хорошо, договоры были заключены), куда пойдет директор школы? Я как смогу объяснить руководителям школ и детских садов — что депутаты бюджет не приняли?

ГУЛ В ЗАЛЕ: — Вопрос о непринятии бюджета не стоит!

С. Виноградова: — Стоит угроза переноса. А договоры нам надо заключить в декабре! И в план-график все должно встать в декабре! Заработная плата начинается за первую половину 15 января по детским садам и школам. Мы с вами 11-го выходим. Если ассигнования не успеют встать в декабре, у нас будет задержка заработной платы! А это значит жалобы в прокуратуру, в трудовую инспекцию. Я не пугаю, уважаемые коллеги, просто хочу напомнить, что мы делаем общее дело. Спасибо за внимание!

ГУЛ В ЗАЛЕ: — Никто не говорит, что бюджет нельзя принимать. Мы говорим о том, что его надо доработать!

Депутат Евгений Сурков: — Хотел бы выступить в защиту Ольги Геннадьевны. Собираемость налогов сейчас упала: вы знаете, что порядка 40 млн руб задолженность по налогам. Налоговая нас, предпринимателей, всех собирала в большом зале, спрашивала: «Заплатите?» Мы все кивали головами: «Да-да, конечно, заплатим!». Но не факт, что все оплатят. То же самое с УМС по реализации: то, что попало в доходную часть, не факт, что реализуется. Дай бог нам хотя бы это набрать, что запланировано. Мы бы хотели золотые горы и золотые парашюты включить в бюджет. Но это не реально! Давайте исходить из того, что слушания по бюджету и работа у нас идет чуть ли не с октября месяца, и сейчас мы сами дотянули до этого. Тот бюджет, который есть, он сбалансирован. То, что мы получим дополнительно, тогда и будем думать, куда денем. Но сейчас нет смысла отталкивать это и переносить на январь. Вы предлагаете собраться завтра, послезавтра… Когда наши бумаги отправят в Челябинск?..

Начфин Ольга Таймасова: — Доходы рассчитаны реальные! И план по доходам сегодня уже напряженный. Если его еще больше напрягать — не факт, что мы его выполним. Наверное, лучше иметь реальную синицу в руках в течении года и распределять ее, нежели сегодня вставлять журавля, который непонятно, будет у нас получен и пойман в течение года. Вы сейчас нам с потолка предлагаете увеличивать какие-то отдельные доходные источники и нереально увеличивать бюджетные ассигнования! Почему вы хотите допсредства в ЖКХ, а, например, не в Управление образования — им тоже не хватает денежных средств. Каким образом и как долго теперь мы эти нереальные доходы еще будем распределять?! Конкретно, кому будем добавлять, какой доходный источник увеличивать?!

Глава города Сергей Ковригин: — Я согласен с каждым предложением и понимаю вашу обеспокоенность. Идет притирка. У вас недостаток знаний в этих областях. И вопрос сегодня не стоит о непринятии или переносе бюджета. В процессе работы мы будем ежемесячно возвращаться к бюджету. Принять его надо и приступить к работе!

Председатель Собрания Сергей Старостин: — Надо принять бюджет с рекомендациями, но конкретизировать: «Усилить работу по сбору налогов», «Создать напряженный бюджет», «Увеличить сумму для выполнения наказов избирателей», и т. д.

В ИТОГЕ: бюджет принят.

На этом же внеочередном Собрании, 23 декабря, депутаты согласовали освобождение от должности председателя Контрольно-счетного комитета Чебаркульского городского округа Евгении Вагаповой в связи с истечением срока полномочий. Кто возглавит КСК, пока неизвестно.

Чтобы добавить комментарий, зарегистрируйтесь на сайте или войдите через соц.сеть:

Похожие материалы (по тегу)