Ошибка
  • JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 4226
Четверг, 13 Июнь 2013 08:51

Андрей ОРЛОВ: «Три года я занимался тем, что ставил все с головы на ноги…»

Опубликовал  Дмитрий Михайлов
Оцените материал
(9 голосов)
Ошибки главы.  Еще раз о МУП «ККП» — когда же будет поставлена точка.  Собрание ждет перенарезка округов.  Что Путин знает о Чебаркуле.  Зачем и как пиарятся некоторые депутаты.  На какие деньги планируется навести порядок на кладбище. 

Об этом и многом другом в эксклюзивном и предельно откровенном интервью главы Чебаркуля Андрея Орлова.

— Андрей Викторович, давайте начнем с неприятных вопросов. К примеру, были ли ошибки, и если да — какие?
— Были, конечно же. Кадровые, стратегические, тактические. Соратники становились противниками, противники — непримиримыми врагами. Нужно сказать, что при всей вялости политической жизни Чебаркуля, где практически нет ярких политиков, в нашем городе очень развита система слухов и наговоров. Именно слухи стали главным инструментом борьбы с действующей администрацией. Долго игнорировал этот факт — это, наверное, и есть моя основная ошибка, как политика.
— Все мы помним Вашу борьбу с Моториным за контроль над МУП «ККП». И нужно отметить, что основным ньюсмейкером оставались вы, тот же Моторин ни разу толком свою позицию не прокомментировал.
— Вот это и подтверждает мои слова. Вместо оправданий в СМИ началась активная информационная война при помощи слухов. В небольшом городе это прекрасный коммуникационный канал. Как только противники поняли, что компромисса со мной достигнуть не удастся, в городе начались разговоры о миасской банде, о каких-то рабочих местах, которые отобрали у чебаркульцев и прочая чепуха. Честно говоря, мы не были к этому готовы.
— А какова, по Вашему мнению, цель борьбы с администрацией, с Вами?
— Если говорить о тактической составляющей — выбить меня из колеи и заставить не работать, а постоянно оправдываться. То есть заниматься не возвратом так ловко уведенной из-под носа горожан муниципальной собственности, а, скажем, возбужденным по надуманному поводу уголовным делом.
Ну а стратегическая цель — это 2015 год. Эти господа попытаются сделать темой будущих муниципальных выборов что-то вроде «Чебаркуль для чебаркульцев». Что, на мой взгляд, говорит об определенном кризисе идей в лагере претендентов. Если помните, мы шли в свое время под слоганом «Будущее Чебаркуля», что собственно и определило всю стратегию и тактику администрации. Это был объединяющий посыл. А что такое, к примеру, «За родной Чебаркуль»? Будем мериться, кому город роднее? В самом лозунге уже заложено разъединение, расфокусировка сил.
— Но разве патриотизм — это плохо?
— Плоха любая идея, доведенная до абсурда. Местечковый патриотизм в том виде, как его преподносят сегодня — весьма маргинальная тема. И весьма опасная, к тому же. К примеру, мы сегодня врачей не то что по всей России ищем, но и в ближнем зарубежье. Может, не стоит это делать? Может, стоит ждать, пока какой-нибудь чебаркулец не отучится и не придет на работу?
Город проблемный. Десятки лет без внятной стратегии, десятки лет на бюджетном подсосе. Половину муниципальной собственности разбазарили при помощи МУП «ККП». Так давайте добьем ситуацию — обнесем город забором и никого сюда пускать не будем. Зачем нам свежие идеи, мысли, люди?
Открытость и только она порождает движение вперед. Нужно понимать, что города всего мира давно уже не то чтобы даже конкурируют — они воюют друг с другом. За инвестиции. За грамотных управленцев. За туристов. За жителей, наконец, чтобы иметь положительную миграцию.Поэтому лично мне бы хотелось, чтобы предвыборная борьба 2015 года была наполнена этими смыслами, а не географическими подробностями. 
Что касается патриотизма, то я понимаю его несколько иначе. Это, прежде всего, прямое соучастие чебаркульцев в жизни города. Думаю, мне удалось разбудить людей и зачатки местного сообщества, зачатки гражданского общества горожан у нас уже есть. Да, все это еще весьма вяло, местами невнятно, но это есть. 

— Кстати, насчет критики. Вам не кажется, что она будет только нарастать в связи с выборами 15-го года?
— Таков закон жанра. Уже сегодня в Собрании депутатов мне бывает довольно сложно в некоторых вопросах что-то доказать — все доводы меркнут перед политической целесообразностью, как ее понимает часть депутатов. Усилилась и критика в СМИ.
К сожалению, не радует ее уровень. Ведь публичная дискуссия может оказаться весьма полезной. Но о чем дискутировать с человеком, который, возглавляя депутатскую комиссию по городскому хозяйству, не дал себе труда ознакомиться с этой сферой хотя бы процентов на двадцать? О том, как он прекрасно лазит по крышам?
Еще раз, в пиаре есть множество приемов. Можно детей на воде спасать. Можно с пожарными с огнем бороться. Можно жителей запугивать грабителями из ЖКХ. Все можно. Но такой уровень уже не заставит горожан голосовать за тебя. Политические доброделы-дилетанты в наше время не могут рассчитывать на что-то большее, чем 5-10% голосов совсем уж маргиналов.
Так что я призвал бы всех своих оппонентов — и нынешних, и будущих — постараться перевести дискуссию в сторону развития города, в сторону борьбы стратегий, а все эти пошловатые танцы с бубнами на крышах забыть как страшный сон. Не сработает, я вам точно говорю.
— А как Вы относитесь к обвинениям в прожектерстве. Вы нередко рассуждаете о крупных проектах, которые могли бы изменить город. Но насколько это реально на самом деле?
— Не знаю, такой ли уж это грех, попытаться увидеть каким город будет в будущем. Или каким он может стать, если приложить определенные усилия.
Строго говоря, любые крупные проекты невозможны без массовой поддержки местного сообщества. Но его еще нужно формировать.
За ажиотаж с метеоритом критиковали меня? Да. Но мы добились того, что о городе стали говорить. Сегодня о нас знают политики, журналисты, ученые. Вскоре в Чебаркуле пройдет первая международная научно-практическая конференция по теме «Метеоритная и кометная опасность. Изучение Челябинского события и падения метеорита в озеро Чебаркуль».
Фильм «Легенда № 17». Важно ли, что и там Чебаркуль? Я считаю, что да.
Учения ШОС — опять Чебаркуль.
Вы просто подумайте, что, к примеру, президент страны слышал название нашего небольшого города в связи с этими тремя разными событиями. А Златоуст или Кыштым, возможно, ни разу при нем не назывался.
Попробую ли я этот факт использовать? Обязательно. Пусть кто-то считает это прожектерством. Но для того, чтобы выиграть в лотерее, нужно хотя бы время от времени покупать лотерейные билеты.
И да, один маленький пример. В этом году нам планировалось выделить на дороги 15 миллионов рублей из областного бюджета. Мы вышли с предложением увеличить эту сумму, поскольку в городе сегодня постоянно работают ученые, в том числе и иностранные. Губернатор распорядился увеличить эту сумму до 35 миллионов. Так что мы в любом случае уже в плюсе.
— Ну, хорошо, давайте вернемся в настоящее. Эпопея с МУП «ККП» завершена?
— Скажем так, ситуация переломлена. Сегодня город — основной кредитор этого предприятия, и без нашего согласия ничего продано быть не может. То есть, если раньше наша собственность продавалась, хотим мы того или нет и по цене, которую бог знает с какого потолка брал бывший конкурсный управляющий Моторин, то сегодня это исключено. Это раз.
Мы отсудили в первой инстанции сделку по продаже гостиницы «Зори Урала. Это два.
То есть, сегодня мы наступаем, и это здорово.
— Кстати, по городу пошли слухи, что готовится наступление и на фирму «Память», где также присутствует интерес покупателей гостиницы. Это что, месть разгневанного главы?
— Да нет, это не связанные между собой события, хотя бенефициары, то есть получатели прибыли, в обеих этих историях действительно одни и те же люди.
Тут важно вот что. В городе есть два объекта, на которые я бы хотел обратить внимание жителей.
Первый объект — это патологоанатомическое отделение, мы его в просторечье зовем моргом. Зайдите туда и посмотрите на его состояние. А ведь патанатомия — это не столько даже вскрытия, сколько гистология. Сотни живых людей зависят от проводимых там лабораторных исследований.
Второй объект — это городское кладбище, традиционно находящееся в состоянии разрухи.
И вот я задаю себе вопрос: «почему во всех городах фирмы, оказывающие ритуальные услуги, немалую часть выручки направляют на содержание моргов и кладбищ, а у нас — нет»?
Построили какой-то частный морг на больничной территории, причем незаконно построили, открыли там магазин, зарабатывают огромные деньги, а наши врачи работают в отвратительных условиях, а наши люди месят грязь на кладбище. Если вы считаете, что это правильно… Ну не знаю, тогда.
Ведь дошло уже до того, что люди оплачивают даже перевозку умершего в больнице (!) родственника в этот частный морг. Восемьсот рублей за услугу, которая по всем инструкциям бесплатна.

Это социально ориентированный бизнес? По-моему, это хамство.
Думаю, что услуги муниципального предприятия, которое мы создаем, будут ничем не хуже по качеству, дешевле, и, что самое главное, заработанные деньги пойдут на благоустройство кладбища и ремонт патотделения нашей клиники.
— И снова к настоящему. Чем, как глава, Вы гордитесь?
— Многое было сделано благодаря губернатору — это и дороги, и освещение, и решение проблемы сбора твердых бытовых отходов. В города пошли
деньги, это нужно помнить.
Что касается деятельности непосредственно администрации, хочу сказать вот что. Иногда мне кажется, что все три года я занимался тем, что ставил все с головы на ноги. И наживал врагов.
Про МУП «ККП» уже много говорили, но эта победа для меня очень ценна, не смотря на все временные и репутационные потери.
Рынок коммунальных услуг сделали внятным и открытым, удалив с него ООО «Жилищная инициатива», этот вечный подрядчик вообще ничего не делал, только липовые акты выполненных работ подписывал.
Тут же пошел слух, что вот пришел новый глава и развалил успешное предприятие. Опять же репутационные потери. Но этот узел разворовывания денег жителей необходимо было рубить.
Словом, могу сформулировать так: я горжусь тем, что всегда принимал решения, опираясь лишь на здравый смысл и целесообразность, на полезность этих решений для города. Мне и говорили, и сам видел, что зачастую эти решения отразятся на рейтинге не в лучшую сторону, что извратится смысл, что придется оправдываться. Но кто-то ведь все равно должен был это сделать.
По той же управляющей компании — сегодня уже никто не помнит, что не было даже расчетных квитков. А их же и правда не было. Приходишь в кассу, тебе говорят сумму, ты платишь. Что, за что, почему столько — темный лес. Мы настояли на прозрачности этого процесса, настояли на лицевых счетах домов, чтобы минимизировать перекрестное субсидирование.
Вывоз твердых бытовых отходов. Ведь понятно, что систему все равно нужно было менять: ситуация выброса мусора по часам — это же абсурд полный. Мы только и делали, что убирали стихийно возникающие во дворах свалки. Сегодня ситуация не идеальна, конечно же, но она вполне рабочая.
А отношения с «Мечел-Энерго»? Мы, наконец-то, добились, что предприятие само начало работать с жителями, а не вешать долги на управляющие компании, которые должны были непонятно где брать деньги, чтобы стопроцентно рассчитываться с этим поставщиком теплоресурса.
— Но вы же понимаете, что подобные шаги приводят к консолидации ваших врагов и второй срок действительно находится под угрозой?
— А какой был выбор? Я честно не вижу другого пути. Решения были продиктованы обстоятельствами.
— В 2015 году в городе, кроме выборов главы будут избираться также и депутаты Собрания. Какие мысли на этот счет?
— В 2010 году, если вы помните, наша команда не вмешивалась в кампании кандидатов в депутаты, не намерен заниматься этим и в будущем. Конечно, есть такой искус — получить «комфортное», «удобное» Собрание, но это не слишком этично, что ли. Тем более, что перед будущими кандидатами и без того задача будет стоять нетривиальная.
Начнем с того, что по новому законодательству, половина народных избранников будет избираться по партийным спискам — этого можно избежать лишь в том случае, если количество депутатов менее 20, у нас же их 25. То есть, если оставить в Собрании столько же депутатов, сколько их у нас сегодня, нужно будет думать о перенарезке округов. Пятимандатные округа не разделить — невозможно 2,5 человека выбрать по спискам, а 2,5 избрать прямым голосованием.
Я бы на месте депутатов пошел на следующие преобразования. Отказался бы от многомандатных округов — это раз. Согласитесь, куда удобнее, когда избиратели знают, что у них один депутат, и с него можно что-то спросить. Сегодня же ответственность довольно размыта, всегда можно кивать на товарищей, избранных по этому же округу. Ну и сократил бы количество мандатов, скажем, до 19 — это два. Тогда можно было бы обойтись без партийных списков.
Сразу поясню, почему мне не нравится смешанная система, когда половина Собрания выбирается по партийным спискам. Убежден, что на нашем городском уровне, чем меньше партий и высокой политики — тем лучше. Не нужно нам тут играть в госдуму, других проблем навалом. Не должны нами руководить на городском уровне «Зюгановы», «Жириновские» и другие лидеры политических партий. У нас местное самоуправление, которое, по Конституции, отделено от государства.
— А вот можно подробнее про невмешательство. Не секрет, что ряд депутатов к Вам устойчиво оппозиционны, мы уже говорили об этом выше. Неужели же Вы удержитесь от искушения подпортить им имидж?
— Конечно, у меня есть персональная оценка для каждого депутата. И она, вопреки расхожему мнению, вовсе не базируется на лояльности ко мне. Тот же Александр Григорьевич Штыка часто выступает довольно остро и критикует меня, и предлагает какие-то другие пути решения проблемы. Но я считаю его хорошим депутатом — если он берет слово, то не для того, чтобы поиграть в политику и рассматриваемые вопросы прорабатывает достаточно качественно. И таких депутатов я могу назвать немало.
Иной же депутат против любого предложения, причем необоснованно против. Да и ладно, если бы все это оставалось в рамках споров на комиссиях и в Собрании. Но нет, депутаты идут в народ, рассказывают какие-то сказки, дают юридические советы.
Очень показательный случай по Колхозной, 75. Вскоре после выборов, шестого апреля 2010 года, меня пригласили на совещание под руководством вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака, именно по этому вопросу. Два года работы и? Этот барак уже готов к расселению, мы должны были снести его еще в прошлом году. Но несколько семей, наслушавшись таких вот горе-депутатов, отказались съезжать, требуя отдельные квартиры всем зарегистрированным по этому адресу.
Я бы с удовольствием это сделал, но увы — закон в данном случае не пре-дусматривает никакой самодеятельности. Нужно сказать, что насколько это возможно, мы постарались помочь людям. Добавили из нашего скудного городского бюджета шесть миллионов на покупку жилья под расселение. И вот, в ответ получили эту «забастовку», инициированную депутатами. В итоге суд, со вполне прогнозируемым решением — понуждение к выселению. То есть люди зря почти год проторчали в бараке, мы всю зиму топили неэффективную угольную котельную, покрывая убытки опять же из бюджета — и все ради того, чтобы парочка наших депутатов поиграла в народных юристов. Вот как я должен к этому относиться?
Или еще один яркий пример «принципиальности». Бывший директор МУП «КШС Юность» депутат Андреева Любовь Васильевна в подавляющем большинстве случаев «против» и не скрывает этого. Могу предположить, что это связано с ее увольнением. Но принципиальность этого депутата заканчивается там, где пересекаются интересы личные и городские. В бытность директором Андреевой Л.В. в бюджет города перечислялось порядка 40 тыс. рублей в год! В тот момент, когда проводилась проверка, бухгалтерия на предприятии велась вручную, в «тетрадках»?! В 21 веке! 

После смены директора, предприятие МУП «КШС Юность» в первом квартале 2013 года перечислило в бюджет Чебаркуля 400 тыс. рублей. Разница очевидна....
Поэтому я вовсе не исключаю, что весной 2015 года дам свою оценку каждому депутату Собрания, я имею на это право, как глава города. Чисто информационно дам, кому интересно и кто доверяет мне — прислушается. Мне не нужна безоговорочная лояльность депутатов, но городу нужно эффективное Собрание.
— Хорошо. Скажите, что бы Вы изменили в законодательстве о местном самоуправлении, если бы у Вас были такие полномочия.
— Очень большой, и я бы даже сказал больной для нас вопрос.
Первое, это конечно же деньги. У нас достаточно полномочий, но большинство из них не подкреплено финансово. В логике федерального законодателя, мы такие подростки, которым дают, конечно, на карманные расходы, но больше — ни-ни. Окутали города и районы трансфертами, субсидиями и прочими «подачками» с вышестоящих бюджетов. И качество жизни в муниципалитетах начинает зависеть от того, повезло региону с губернатором, или нет. Ведь за много лет первые значимые деньги на инфраструктурные изменения мы получили только при Михаиле Юревиче. Хотелось бы исключить из этого процесса человеческий фактор. Тогда можно заниматься не только тактикой, но и стратегией развития города. Строить детские сады, ремонтировать дороги, заниматься благоустройством и так далее.
Ежегодно Чебаркуль покидают наши дети. Мы редко об этом задумываемся, но город теряет четыреста человек ежегодно и через 106 лет Чебаркуля просто не будет на карте. Сегодня у нас в городе 18 тысяч людей пенсионного возраста, а детей в школах и садиках порядка 4,5 тыс. Город «стареет». И люди, и инфраструктура, поэтому жизненно необходимо пересмотреть подходы в формировании местных бюджетов в сторону наполнения.
Второе, что хотелось бы получить, это более гибкий подход к денежному содержанию чиновника. Понимаю, что скажу сейчас вещь непопулярную, но в сегодняшних реалиях получить стоящего специалиста, из которого в дальнейшем можно вырастить грамотного городского управленца, за 8-12 тысяч в месяц, невозможно. Администрации городов и районов неконкурентоспособны на рынке труда. Всегда найдутся предприятия, которые соберут кадровые сливки, предложив лучшие условия оплаты и лучший социальный пакет. Я искренне благодарен тем муниципальным служащим, тем работникам администрации города, которые в этих непростых условиях выполняли и выполняют свои обязанности, решая общегородские проблемы. 25 апреля отмечался День местного самоуправления. Мы скромно встретили его в актовом зале администрации. Поздравлений со стороны не получили...
Я продолжаю призывать горожан проснуться, местное самоуправление — это наша с вами жизнь. Города, районы — это большие корпорации, которые конкурируют за людей (они либо уезжают, либо приезжают), за финансы, за инвестиции, за все. Очень важно, кто ежеминутно, ежедневно принимает и исполняет решения в местной администрации. Глава главой, но поговорку, что короля делает свита, нужно помнить...
Вообще, кадровый голод оглушающий, практически по всем позициям. И это одна из причин топтания городов на месте.
Третье. Необходима муниципальная милиция. Пусть преступления расследуют федералы, тут все понятно, но общественный порядок в муниципалитете должен поддерживаться людьми, зависящими от воли горожан, а не челябинского или московского руководства. Я уже забыл, когда начальник полиции посещал аппаратные совещания в администрации, почему то, это совпало реформой в МВД и переводом полиции на федеральный уровень финансирования. И это не только у нас, в Чебаркуле, это повсеместная проблема.
Четвертое. Как хотите, но нам нужна идеология. Без политики, без религии, без всех этих разъединяющих моментов, разъедающих сегодняшнюю действительность. Идеология соседей, которым судьба определила жить на одной территории, ездить по одним дорогам, пить одну воду. И опять же, не замкнутый территориальный патриотизм, а открытое ко всему новому общество самодостаточных людей.
И здесь определенные надежды я возлагаю на ассоциацию «Горный Урал», где имею честь в настоящий момент быть президентом. Одиннадцать территорий мы объединяем — от Чебаркуля до Аши. Есть масса идей по этому поводу. К примеру, детский отдых. Мы вон с Францией обмениваемся детскими визитами, в этом году наши школьники поедут в Великобританию — все это хорошо. Дал поручение, чтобы каждый чебаркульский школьник за период летних каникул пригласил в гости к нам в Чебаркуль своего сверстника из любого другого города. Устроить им экскурсии по городу, по нашим предприятиям, к месту падения метеорита скатать. Осенью поделимся впечатлениями. Планируем провести у нас недели культуры Аши, Миасса, Златоуста и других муниципалитетов входящих в «Горный Урал».
Мы довольно плотно работаем с коллегами-главами и председателями Собраний в рамках ассоциации. Задача — превратить это общение в конкурентное преимущество всего нашего горнозаводского края.
— Ну, и в заключение. Чебаркуль отмечает в эти дни очередную годовщину со дня рождения. Будет много поздравлений, конечно, но, может быть, у Вас есть какое-то напутственное слово?
— У меня есть мечта. Она очень простая. Хочу, чтобы будущее нашего города было светлым. Чтобы путь, который был начат почти три сотни лет назад, привел нас и наших потомков к чему-то очень хорошему. Пусть развивается Россия и преображается Чебаркуль.

Чтобы добавить комментарий, зарегистрируйтесь на сайте или войдите через соц.сеть:

Похожие материалы (по тегу)

  • Чебаркуль становится безопаснее!

    Недавно чебаркульский филиал одного из крупнейших на Урале Холдинга предприятий безопасности «Варяг» отметил своё трёхлетие. К этому событию приурочен переход к новой трёхуровневой системе обеспечения безопасности, позволившей свести к нулю риск отсутствия реакции на тревожный сигнал c охраняемых объектов. Подробнее об этих и других нововведениях нам рассказывает директор Варяг-Чебаркуль – Олег Иванович Савельев.

  • В Чебаркуле подведены итоги выборов в Госдуму

    В администрации города Чебаркуля подвели итоги выборов депутатов Государственной Думы, состоявшихся в сентябре 2016 года.

  • О порядке установления границ земельных участков в интервью с экспертом Кадастровой палаты

    Одной из распространенных причин возникновения судебных споров в сфере государственного кадастрового учета является отсутствие юридически установленных границ земельных участков. О необходимости и порядке межевания земельных участков в интервью с начальников отдела учета № 1 филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области Анастасией Земляк.

  • Глава города ответил на вопросы главного редактора газеты «Южноуралец»

    Глава города Сергей Ковригин ответил на вопросы главного редактора газеты «Южноуралец» Александра Бовыкина

  • Столичный десант на Урал

    Начало текущей недели ознаменовалось нашествием в Челябинскую область первых лиц государства, а также других высокопоставленных чиновников, федеральных министров и руководителей. Большая часть из них посетила Миасс, а некоторые и Чебаркуль.